Τροπολογία ΣΥΡΙΖΑ: Απόδοση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση Αττικής ανεκμετάλλευτες εκτάσεις του ΟΛΕ - Παραχώρηση στους Δήμους Ελευσίνας, Μεγαρέων και Ασπροπύργου

Αναφορικά με την περίπτωση του Οργανισμού Λιμένα Ελευσίνας

Η διαδικασία τροποποίησης και επανακαθορισμού της Χερσαίας Ζώνης του Λιμένα Ελευσίνας με την οποία αποχαρακτηρίστηκαν οι προς απόδοση χώροι από χερσαία ζώνη λιμένα, ολοκληρώθηκε από τη διοίκηση του ΟΛΕ το 2021 με τη δημοσίευση στο ΦΕΚ (τ. 237 Δ’/08-05-2021 «Τροποποίηση και επανακαθορισμός των ορίων Χ.Ζ.Λ. Ελευσίνας σύμφωνα με το άρθρο 21 του ν. 2971/2001») απόφασης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής για τον αποχαρακτηρισμό εκτάσεων της ΧΖΛ. Οι περιγραφόμενες στην ανωτέρω απόφαση εκτάσεις, μετά τον αποχαρακτηρισμό τους από ΧΖΛ δεν βρίσκονται πλέον στη χρήση και δικαιοδοσία του ΟΛΕ και η διαχείρισή τους επανήλθε  στο Ελληνικό Δημόσιο στο οποίο ανήκει και η κυριότητά τους . Το επόμενο στάδιο προκειμένου να αποδοθούν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι, να υπάρξει Νομοθετική ρύθμιση κατά τα ανωτέρω, με  την οποία το Δημόσιο θα αποδώσει τους αποχαρακτηρισμένους από Χερσαία Ζώνη Λιμένα  χώρους κατά χρήση διαχείριση και εκμετάλλευση, στους Δήμους Ελευσίνας, Μεγαρέων και Ασπροπύργου. Η απόδοση αυτή σκοπείται με την προτεινόμενη τροπολογία.  Αντίστοιχη νομοθετική ρύθμιση υπήρξε και με το άρθρο 140 του νόμου 4504/2017 με το οποίο το Ελληνικό Δημόσιο απέδωσε τους αποχαρακτηρισμένες από ΧΖΛ εκτάσεις του ΟΛΠ  στους Δήμους Πειραιά, Κερατσινίου-Δραπετσώνας Περάματος και Σαλαμίνας.

Οι χώροι που θα αποδοθούν στον κάθε Δήμο περιγράφονται αναλυτικά στην προτεινόμενη νομοθετική ρύθμιση-τροπολογία με βάση τα αναφερόμενα σε αυτήν τοπογραφικά διαγράμματα. Με την ψήφιση της νομοθετικής ρύθμισης και την δημοσίευσή της στο ΦΕΚ θα ολοκληρωθεί η διαδικασία απόδοσης της χρήσης και διαχείρισης των αποχαρακτηρισμένων από ΧΖΛ χώρων του ΟΛΕ στους Δήμους Ελευσίνας, Μεγαρέων και Ασπροπύργου. Ακολούθως με Κοινή Υπουργική Απόφαση των συναρμοδίων Υπουργών, θα ρυθμιστούν οι όροι της Παραχώρησης σε κάθε Δήμο.  

Για την παραχώρηση των χώρων αυτών στην τοπική αυτοδιοίκηση, υφίσταται αδήριτη ανάγκη των κατοίκων των παραλιμένιων περιοχών των Δήμων Ελευσίνας Ασπροπύργου και Μεγαρέων, αλλά και των κατοίκων της ευρύτερης περιοχής της Αττικής για πρόσβαση στο θαλάσσιο μέτωπο, με σκοπό την άθληση την αναψυχή και τις πολιτιστικές δραστηριότητες. Η πρόσβαση των κατοίκων των περιοχών αυτών στο θαλάσσιο μέτωπο αποκτά ιδιαίτερη σημασία δεδομένης της περιβαλλοντικής επιβάρυνσης που υφίστανται από την εγκατάσταση και λειτουργία των εταιρειών πετρελαιοειδών και των βιομηχανιών που δραστηριοποιούνται στην περιοχή.

Β. ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ-ΠΡΟΣΘΗΚΗ

ΑΡΘΡΟ 1

«Παραχώρηση Χώρων Οργανισμού Λιμένος Ελευσίνας που αποχαρακτηρίστηκαν από χερσαία ζώνη λιμένα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση κατά χρήση και διαχείριση»

1. Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, ως «ΑΠΟΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΜΕΝΟΙ χώροι» ορίζονται οι χερσαίες εκτάσεις και κτίρια που αποχαρακτηρίσθηκαν από χερσαία ζώνη λιμένα Ελευσίνας, δυνάμει της υπ’ αριθμ. 52738/7-5-2021 Απόφασης του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής περί Τροποποιήσεως και επανακαθορισμού των ορίων της Χερσαίας Ζώνης (Χ.Ζ.Λ.) Ελευσίνας που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Δ΄ 237/8-5-2021 και εξεδόθη σύμφωνα με το  πρακτικό της από  06.02.2021, 9ης απόφασης της 15ης τακτικής γενικής συνέλευσης του Οργανισμού Λιμένα Ελευσίνας Α.Ε., και των σε αυτό συνημμένων τοπογραφικών διαγραμμάτων, συνταχθέντων από τον Πολιτικό Μηχανικό Μιχαήλ Βασιλείου και θεωρηθέντων από τις αντίστοιχες Τεχνικές Υπηρεσίες των Δήμων Ελευσίνας, Ασπροπύργου και Μεγαρέων, όπως τούτο τροποποιήθηκε με το σχ. 29 υπόμνημα -τεχνική έκθεση του ιδίου ως άνω Πολιτικού Μηχανικού και δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 237/08.05.2021 Τεύχος Δ’ 2263 ).
2. Η χρήση και η εκμετάλλευση των «Αποχαρακτηρισμένων χώρων» της προηγουμένης παραγράφου που αποχαρακτηρίστηκαν από χερσαία ζώνη λιμένα Ελευσίνας με την υπ’ αριθμ. 52738/7-5-2021 Απόφαση του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής (ΦΕΚ Δ΄ 237/8-5-2021) η οποία εγκρίθηκε με την υπ’ αριθμ. 3113.10-13/40918/8-6-2021 (ΦΕΚ Δ΄368/25-06-2021) Απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής περί “Προσδιορισμού των Ορίων της Ζώνης Λιμένα του Οργανισμού Λιμένα Ελευσίνας Α.Ε,” ασκείται οριστικά, αποκλειστικά και μόνον από τους Δήμους στην περιοχή δικαιοδοσίας των οποίων ευρίσκονται. 

Ειδικότερα:

α)   H χρήση και εκμετάλλευση της  έκτασης που αποχαρακτηρίσθηκε από χερσαία ζώνη λιμένα κατά την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, συνολικού εμβαδού 39.405,00 τ.μ. που εμφαίνεται και ορίζεται από τα σημεία Ζ1 έως Ζ3, Ζ4 έως Ζ6, Ζ7 έως Ζ26, Ζ27 έως Ζ28, όπως αυτά σημειώνονται με συνεχή πράσινη πολυγωνική γραμμή στα τοπογραφικά διαγράμματα Τ3-Τ4-Τ5-Τ6   κλίμακας 1/1000, που έχουν συνταχθεί από τον Πολιτικό Μηχανικό Μιχαήλ Βασιλείου τον Νοέμβριο 2018, έχουν θεωρηθεί από τον Αναπληρωτή Διευθυντή ΤΥΛΕ Δήμου Ελευσίνας, Πολιτικό Μηχανικό Γ. Μπισμπιρούλα και έχουν δημοσιευθεί στο ΦΕΚ Δ΄ 237/8-5-2021   ασκείται οριστικά, αποκλειστικά και μόνον από το Δήμο Ελευσίνας. Τα επί μέρους τμήματα της έκτασης αυτής στην περιοχή της Ελευσίνας ορίζονται  ως εξής: 1.1 Τμήμα δυτικά του μαντρότοιχου του χερσαίου χώρου Καλυμπακίου (στροφή Κρόνου) έως ανατολικά του λιμενοβραχίονα της νέας μαρίνας (ΙΡΙΣ) επί της οδού Κανελλοπούλου το οποίο καθορίζεται από τα σημεία Ζ1 έως Ζ3 και Ζ4 έως Ζ6 στην περιοχή ΙΡΙΣ, όπως απεικονίζονται στα διαγράμματα Τ3 και Τ4 με τις αντίστοιχες συντεταγμένες τους στο σύστημα Ε.Γ.Σ.Α. 87. 1.2 Τμήμα νοτίως των πάρκων Ο.Τ.2Β και Ο.Τ.2Γ επί της οδού Κανελλοπούλου, το οποίο καθορίζεται από τα σημεία Ζ7 έως Ζ26, όπως απεικονίζονται στα διαγράμματα Τ5 και Τ6 με τις αντίστοιχες συντεταγμένες τους στο σύστημα Ε.Γ.Σ.Α. 87. 1.3 Τμήμα δυτικά του λιμενοβραχίονα του παλαιού λιμένα έως νοτιοανατολικά του μαντρότοιχου του διώροφου κτιρίου με αύξοντα αριθμό 57 στην είσοδο του λιμενοβραχίονα της πρώην αμερικανικής βάσης το οποίο καθορίζεται από τα σημεία Ζ27 έως Ζ28, όπως απεικονίζονται στα διαγράμματα Τ5 και Τ6 με τις αντίστοιχες συντεταγμένες τους στο σύστημα Ε.Γ.Σ.Α. 87.

β)   H χρήση και εκμετάλλευση της  έκτασης που αποχαρακτηρίσθηκε από χερσαία ζώνη λιμένα κατά την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, συνολικού εμβαδού 47.590,00 τ.μ που εμφαίνεται και ορίζεται από τα σημεία 29 έως Ζ1, Ζ2 έως 54, 59 έως Ζ4 και Ζ6 έως 61, όπως αυτά σημειώνονται με συνεχή πράσινη πολυγωνική γραμμή στα συνημμένα τοπογραφικά διαγράμματα Τ8-Τ9-Τ10-Τ11-Τ13  κλίμακας 1/500, που έχουν συνταχθεί από τον Πολιτικό Μηχανικό Μιχαήλ Βασιλείου τον Νοέμβριο του 2018, έχουν θεωρηθεί από τον Διευθυντή Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Ασπροπύργου, Πολιτικό Μηχανικό Παναγιώτη Καραγιαννίδη και έχουν δημοσιευθεί στο ΦΕΚ Δ΄ 237/8-5-2021 ασκείται οριστικά, αποκλειστικά και μόνον από το Δήμο Ασπροπύργου.  Τα επί μέρους τμήματα της έκτασης αυτής στην περιοχή του Ασπροπύργου ορίζονται ως εξής: 2.1 Τμήμα ανατολικά της χαλυβουργικής έως την είσοδο Δυτικά του στρατοπέδου των ειδικών δυνάμεων στην παραλία Ασπροπύργου, το οποίο καθορίζεται από τα σημεία 29 έως Ζ1 και Ζ2 έως Ζ4, όπως απεικονίζονται στα διαγράμματα Τ8-Τ9-Τ10-Τ11 με τις αντίστοιχες συντεταγμένες τους στο σύστημα Ε.Γ.Σ.Α. 87. 2.2 Τμήμα Ανατολικά της σχολής του Εμπορικού Ναυτικού και Δυτικά της ΣΙΔΕΝΩΡ, έμπροσθεν του γηπέδου ποδοσφαίρου το οποίο καθορίζεται από τα σημεία 59 έως Ζ4 και Ζ6 έως 61, όπως απεικονίζεται στο διάγραμμα Τ13 με τις αντίστοιχες συντεταγμένες τους στο σύστημα Ε.Γ.Σ.Α. 87.

γ) H χρήση και εκμετάλλευση της  έκτασης που αποχαρακτηρίσθηκε από χερσαία ζώνη λιμένα κατά την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, συνολικού εμβαδού 48.600,00 τ.μ που εμφαίνεται και ορίζεται από τα σημεία Ζ1 έως Ζ21, όπως αυτά σημειώνονται με συνεχή πράσινη πολυγωνική γραμμή στο συνημμένο τοπογραφικό διάγραμμα Τ1 κλίμακας 1/500, που έχει συνταχθεί από τον Πολιτικό Μηχανικό Μιχαήλ Βασιλείου τον Νοέμβριο 2018, έχει θεωρηθεί από τον Πολιτικό Μηχανικό της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου Μεγαρέων Παναγιώτη Κεφαλόπουλο  και έχει δημοσιευθεί στο ΦΕΚ Δ΄ 237/8-5-2021 ασκείται οριστικά, αποκλειστικά και μόνον από το Δήμο Μεγαρέων. Τα επί μέρους τμήματα της έκτασης αυτής στην περιοχή της Νέας Περάμου ορίζονται ως εξής: 3.1. από τα σημεία Ζ1 έως Ζ21, όπως αυτά σημειώνονται με συνεχή πράσινη πολυγωνική γραμμή στο συνημμένο τοπογραφικό διάγραμμα Τ1 σε κλίμακα 1/500 με τις αντίστοιχες συντεταγμένες τους στο σύστημα Ε.Γ.Σ.Α. 87.

3. Με κοινές Υπουργικές Αποφάσεις των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομικών, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, που εκδίδονται εντός τεσσάρων μηνών από την δημοσίευση του παρόντος, ρυθμίζονται η χρονική διάρκεια των Παραχωρήσεων, οι όροι της Παραχώρησης σε κάθε Δήμο, οι συνέπειες της παράβασής τους, οι επιβαλλόμενες κυρώσεις καθώς και οι λόγοι ανάκλησης των Παραχωρήσεων.